Регистрация/ликвидация НКО

Автономная некоммерческая организация

Краткая характеристика

1. Цели создания

Автономная некоммерческая организация (далее «Организация») представляет собой унитарную (не основанную на членстве) некоммерческую организацию (не имеющую извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности и не распределяющую полученную прибыль между учредителями/участниками), созданную в целях предоставления услуг в сферах образования, здравоохранения, культуры, науки и иных сферах некоммерческой деятельности.

2. Учредители Организации

Учредителями Организации могут выступать полностью дееспособные граждане и (или) юридические лица. Иностранные граждане и лица без гражданства, законно находящиеся в Российской Федерации также могут быть учредителями Организации. Минимальное количество учредителей Организации – 1 (один). Максимальное количество учредителей не ограничено. Не могут быть учредителями Организации лица, указанные в п.п. 1.2, 1.2-1 ст. 15 ФЗ «О некоммерческих организациях». В Организации допускается смена учредителей путем их приема/выхода, с внесением этих сведений в Единый государственный реестр юридических лиц (ЕГРЮЛ). Прием новых лиц в состав учредителей Организации осуществляется единогласным решением действующих учредителей. Выйти из состава учредителей учредители вправе без согласия остальных учредителей. В случае выхода из состава учредителей последнего либо единственного учредителя он обязан до направления сведений о своем выходе передать свои права учредителя другому лицу.

3. Управление в Организации

3.1. Обязательные органы

3.1.1. Высший коллегиальный орган управления

В Организации в обязательном порядке должен быть образован высший коллегиальный (не менее 2 (двух) членов) орган управления, который по усмотрению учредителей, как правило, именуется Правлением, Советом, Президиумом, Исполнительным комитетом и т.д.

Основная функция высшего органа управления - обеспечение соблюдения Организацией целей, в интересах которых она была создана.

К исключительной компетенции высшего коллегиального органа Организации относится:

• Определение приоритетных направлений деятельности Организации, принципов формирования и использования её имущества;
• Утверждение Устава, изменение Устава Организации с последующей государственной регистрацией в установленном законом порядке;
• Определение порядка приема в состав Учредителей Организации (в случае учреждения Организации 2 (двумя) и более лицами);
• Назначение единоличного исполнительного органа и досрочное прекращение его полномочий (в случае учреждения Организации 2 (двумя) и более лицами);
• Избрание Ревизора Организации (в случае образования данного органа) и досрочное прекращение его полномочий;
• Утверждение годового отчета и бухгалтерской (финансовой) отчетности Организации;
• Принятие решений о создании Организацией других юридических лиц, об участии Организации в других юридических лицах, о создании филиалов и об открытии представительств Организации;
• Принятие решений о реорганизации и ликвидации Организации, о назначении ликвидационной комиссии (ликвидатора) и об утверждении ликвидационного баланса;
• Утверждение аудиторской организации или индивидуального аудитора Организации.
Высший коллегиальный орган Фонда вправе принимать решения по любым вопросам деятельности Фонда (в случае учреждения Организации 1 (одним) лицом - за исключением вопросов, составляющих исключительную компетенцию единственного Учредителя).

3.1.2. Единственный Учредитель (в случае учреждения Организации 1 (одним) лицом).

В случае учреждения Организации 1 (одним) лицом к исключительной компетенции Учредителя относится решение следующих вопросов:

• Осуществление надзора за деятельностью Организации путем проведения регулярных проверок исполнения решений, принимаемых Учредителем, Правлением и решений, принимаемых Президентом Организации;
• Решение о принятии новых лиц в состав Учредителей;
• Решение о преобразовании Организации в Фонд;
• Назначение единоличного исполнительного органа Организации и досрочное прекращение его полномочий;
• Определение порядка создания высшего коллегиального органа Организации.

Решения, относящиеся к компетенции Учредителя, принимаются единолично Учредителем и оформляются письменно.

3.1.3. Единоличный исполнительный орган

В Организации в обязательном порядке должен быть образован единоличный исполнительный орган управления, который по усмотрению учредителей, как правило, именуется Президент, Директор, Генеральный директор, Исполнительный директор, Председатель и т.д. К компетенции единоличного исполнительного органа относится решение всех вопросов, которые не составляют исключительную компетенцию других органов управления Организации. Единоличный исполнительный орган Организации в первую очередь без доверенности действует от ее имени, представляет ее интересы во всех организациях, распоряжается имуществом и средствами Организации, заключает договоры, выдает доверенности, открывает в банках расчетные и другие счета.

3.2. Возможные дополнительные органы

3.2.1. Ревизор/Ревизионная комиссия

В Организации может быть образован ревизионный орган - Ревизор/Ревизионная комиссия. Ревизор/Ревизионная комиссия осуществляет проверки финансово-хозяйственной деятельности Организации.

3.2.2. Иные рабочие органы

Высшим коллегиальным органом управления может быть принято решение о создании, досрочном прекращении полномочий, количественном и персональном составе, сроке полномочий и определении функций совещательных рабочих органов в виде комитетов, комиссий, советов, коллегий, инспекций, рабочих групп, а также утверждение Положений, на основании которых указанные органы осуществляют свою деятельность.

4. Реорганизация и ликвидация Организации

Реорганизация Организации может быть осуществлена в форме слияния, присоединения, разделения, выделения и преобразования. Решение о преобразовании Организации в Фонд принимается Учредителем/Учредителями. При преобразовании Организации к вновь возникшей организации переходят права и обязанности Организации в соответствии с передаточным актом. Организация считается реорганизованной, за исключением случаев реорганизации в форме присоединения, с момента государственной регистрации вновь возникшей организации (организаций). При реорганизации Организации в форме присоединения к ней другой организации первая из них считается реорганизованной с момента внесения в Единый государственный реестр юридических лиц записи о прекращении деятельности присоединенной организации. Организация может быть ликвидирована на основаниях и в порядке, которые предусмотрены Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом «О некоммерческих организациях» и другими федеральными законами. Орган, принявший решение о ликвидации Организации, назначает ликвидационную комиссию (ликвидатора) и устанавливает в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и ФЗ «О некоммерческих организациях» порядок и сроки ликвидации Организации.

Ассоциация (равно как и Союз)

Краткая характеристика

1. Цели создания

Ассоциация (далее «Ассоциация») представляет собой корпоративную (основанную на членстве) некоммерческую организацию (не имеющую извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности и не распределяющую полученную прибыль между учредителями/участниками), созданную для представления и защиты общих, в том числе профессиональных, интересов, для достижения общественно полезных целей, а также иных не противоречащих закону и имеющих некоммерческий характер целей.

2. Учредители Ассоциации

Учредителями Ассоциации могут выступать полностью дееспособные граждане и (или) юридические лица. Иностранные граждане и лица без гражданства, законно находящиеся в Российской Федерации также могут быть учредителями Ассоциации.

Минимальное количество учредителей Ассоциации – 2 (два). Максимальное количество учредителей не ограничено.

Не могут быть учредителями Ассоциации лица, указанные в п.п. 1.2, 1.2-1 ст. 15 ФЗ «О некоммерческих организациях».

В Ассоциации допускается выход учредителей, с внесением этих сведений в Единый государственный реестр юридических лиц (ЕГРЮЛ). Выйти из состава учредителей учредители вправе без согласия остальных учредителей. Выход из состава учредителей последнего либо единственного учредителя не осуществляется. Прием новых лиц в состав учредителей Ассоциации не осуществляется.

3. Управление в Ассоциации

3.1. Обязательные органы.

3.1.1. Высший орган управления.

Высшим органом управления Ассоциации является Общее собрание членов Ассоциации.

Основная функция высшего органа управления - обеспечение соблюдения Ассоциацией целей, в интересах которых она была создана.

К исключительной компетенции Общего собрания относятся:

• Определение приоритетных направлений деятельности Ассоциации, принципов формирования и использования ее имущества;
• Утверждение и изменение Устава Ассоциации;
• Определение порядка приема в состав членов Ассоциации и исключения из числа ее членов, кроме случаев, если такой порядок определен законом;
• Принятие решения о порядке определения размера и способа уплаты членских взносов, о дополнительных имущественных взносах членов Ассоциации в её имущество и о размере их субсидиарной ответственности по обязательствам Ассоциации;
• Образование других органов Ассоциации и досрочное прекращение их полномочий;
• Утверждение годовых отчетов и бухгалтерской (финансовой) отчетности Ассоциации;
• Принятие решений о создании Ассоциацией других юридических лиц, принятие решений об участии Ассоциации в других юридических лицах, о создании филиалов и об открытии представительств Ассоциации;
• Принятие решений о реорганизации и ликвидации Ассоциации, принятие решения о назначении ликвидационной комиссии (ликвидатора) и об утверждении ликвидационного баланса;
• Избрание Ревизора и назначение аудиторской организации или индивидуального аудитора (профессионального аудитора) Ассоциации.

Общее собрание вправе принять к своему рассмотрению и иные вопросы деятельности Ассоциации.

3.1.2. Единоличный исполнительный орган

В Ассоциации в обязательном порядке должен быть образован единоличный исполнительный орган управления, который по усмотрению учредителей, как правило, именуется Президент, Директор, Генеральный директор, Исполнительный директор, Председатель и т.д.

К компетенции единоличного исполнительного органа относится решение всех вопросов, которые не составляют исключительную компетенцию других органов управления Организации. Единоличный исполнительный орган Организации в первую очередь без доверенности действует от ее имени, представляет ее интересы во всех организациях, распоряжается имуществом и средствами Организации, заключает договоры, выдает доверенности, открывает в банках расчетные и другие счета.

3.1.3. Постоянно действующий коллегиальный исполнительный орган

В Ассоциации настоятельно рекомендуется образовывать постоянно действующий коллегиальный исполнительный орган (количество членов – не менее 2 (двух)), который, как правило, именуется Правлением, Советом, Президиумом, Исполнительным комитетом и т.д.

Данный орган рекомендуется образовать в виду того, что при большом количестве членов Ассоциации проводить Общие собрания будет очень сложным, а порой и невозможным, поэтому для текущего оперативного руководства деятельностью Ассоциации в период между созывами Общего собрания избирается постоянно действующий коллегиальный исполнительный орган Ассоциации.

Постоянно действующий коллегиальный исполнительный орган может рассматривать любые вопросы деятельности Ассоциации, кроме вопросов, относящихся к исключительной компетенции Общего собрания

3.2. Возможные дополнительные органы

3.2.1. Ревизор/Ревизионная комиссия

В Ассоциации может быть образован ревизионный орган - Ревизор/Ревизионная комиссия. Ревизор/Ревизионная комиссия осуществляет проверки финансово-хозяйственной деятельности Ассоциации.

3.2.2. Иные рабочие органы

Высшим органом управления может быть принято решение о создании, досрочном прекращении полномочий, количественном и персональном составе, сроке полномочий и определении функций совещательных рабочих органов в виде комитетов, комиссий, советов, коллегий, инспекций, рабочих групп, а также утверждение Положений, на основании которых указанные органы осуществляют свою деятельность.

4. Реорганизация и ликвидация Ассоциации

Реорганизация Ассоциации осуществляется в порядке, предусмотренном действующим законодательством Российской Федерации. Реорганизация может быть осуществлена в форме слияния, присоединения, разделения, выделения и преобразования. Ассоциация по решению своих членов может быть преобразована в общественную организацию, автономную некоммерческую организацию или фонд.

Реорганизация Ассоциации осуществляется по решению Общего собрания, принятому в соответствии с требованиями настоящего Устава. При реорганизации все имущественные и неимущественные права Ассоциации переходят к вновь возникшему юридическому лицу (правопреемнику) в порядке, предусмотренном действующим законодательством Российской Федерации.

После принятия решения Общим собранием о реорганизации Ассоциации уполномоченный орган Ассоциации обязан письменно уведомить об этом кредиторов. Ликвидация Ассоциации производится по решению Общего собрания, принятому в соответствии с требованиями настоящего Устава, либо по решению суда. Орган, принявший решение о ликвидации Организации, назначает ликвидационную комиссию (ликвидатора) и устанавливает в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и ФЗ «О некоммерческих организациях» порядок и сроки ликвидации Организации.

Фонд

Краткая характеристика

1. Цели создания

Фонд представляет собой унитарную (не основанную на членстве) некоммерческую организацию (не имеющую извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности и не распределяющую полученную прибыль между учредителями/участниками), созданную для аккумулирования денежных средств и иного имущества, и направления их на благотворительные, культурные, образовательные или иные социальные, общественно полезные цели.

2. Учредители Фонда

Учредителями Фонда могут выступать полностью дееспособные граждане и (или) юридические лица. Иностранные граждане и лица без гражданства, законно находящиеся в Российской Федерации также могут быть учредителями Фонда. Минимальное количество учредителей Фонда – 1 (один). Максимальное количество учредителей не ограничено. Не могут быть учредителями Фонда лица, указанные в п.п. 1.2, 1.2-1 ст. 15 ФЗ «О некоммерческих организациях».

В Фонде допускается смена учредителей путем их приема/выхода, с внесением этих сведений в Единый государственный реестр юридических лиц (ЕГРЮЛ). Прием новых лиц в состав учредителей Фонда осуществляется единогласным решением действующих учредителей. Выйти из состава учредителей учредители вправе без согласия остальных учредителей. В случае выхода из состава учредителей последнего либо единственного учредителя он обязан до направления сведений о своем выходе передать свои права учредителя другому лицу.

3. Управление в Фонде

3.1. Обязательные органы

3.1.1. Высший коллегиальный орган управления

В Фонде в обязательном порядке должен быть образован высший коллегиальный (не менее 2 (двух) членов) орган управления, который по усмотрению учредителей, как правило, именуется Советом, Президиумом, Исполнительным комитетом и т.д. (единственный запрещенный вариант наименования – Правление). Основная функция высшего органа управления - обеспечение соблюдения Фондом целей, в интересах которых он был создан.

К исключительной компетенции высшего коллегиального органа Фонда относится:

• Определение приоритетных направлений деятельности Фонда, принципов формирования и использования его имущества;
• Утверждение Устава, изменение Устава Фонда с последующей государственной регистрацией в установленном законом порядке;
• Избрание единоличного исполнительного органа, членов Попечительского совета и досрочное прекращение их полномочий;
• Избрание Ревизора Фонда (в случае образования этого органа) и досрочное прекращение его полномочий;
• Утверждение годового отчета и бухгалтерской (финансовой) отчетности Фонда;
• Принятие решений о создании Фондом других юридических лиц, об участии Фонда в других юридических лицах, о создании филиалов и об открытии представительств Фонда;
• Утверждение аудиторской организации или индивидуального аудитора Фонда;
• Одобрение совершаемых Фондом сделок в случаях, предусмотренных законом.

Высший коллегиальный орган Фонда вправе принимать решения по любым вопросам деятельности Фонда.

3.1.2. Единоличный исполнительный орган

В Фонде в обязательном порядке должен быть образован единоличный исполнительный орган управления, который по усмотрению учредителей, как правило, именуется Президент, Директор, Генеральный директор, Исполнительный директор, Председатель и т.д.

К компетенции единоличного исполнительного органа относится решение всех вопросов, которые не составляют исключительную компетенцию других органов управления Фонда. Единоличный исполнительный орган Фонда в первую очередь без доверенности действует от его имени, представляет его интересы во всех организациях, распоряжается имуществом и средствами Фонда, заключает договоры, выдает доверенности, открывает в банках расчетные и другие счета.

3.1.3. Попечительский совет

В Фонде в обязательном порядке должен быть образован Попечительский совет. Попечительский совет Фонда является органом Фонда и осуществляет надзор за деятельностью Фонда, принятием другими органами Фонда решений и обеспечением их исполнения, использованием средств Фонда, соблюдением Фондом законодательства. Попечительский совет Фонда осуществляет свою деятельность на общественных началах.

3.2. Возможные дополнительные органы

3.2.1. Ревизор/Ревизионная комиссия

В Фонде может быть образован ревизионный орган - Ревизор/Ревизионная комиссия. Ревизор/Ревизионная комиссия осуществляет проверки финансово-хозяйственной деятельности Фонда.

3.2.2. Иные рабочие органы

Высшим коллегиальным органом управления может быть принято решение о создании, досрочном прекращении полномочий, количественном и персональном составе, сроке полномочий и определении функций совещательных рабочих органов в виде комитетов, комиссий, советов, коллегий, инспекций, рабочих групп, а также утверждение Положений, на основании которых указанные органы осуществляют свою деятельность.

4. Реорганизация и ликвидация Фонда

Реорганизация Фонда не допускается.

Решение о ликвидации Фонда может принять только суд по заявлению заинтересованных лиц.

Фонд может быть ликвидирован:

• если имущества Фонда недостаточно для осуществления его целей и вероятность получения необходимого имущества нереальна;
• если цели Фонда не могут быть достигнуты, а необходимые изменения целей Фонда не могут быть произведены;
• в случае уклонения Фонда в его деятельности от целей, предусмотренных его уставом;
• в других случаях, предусмотренных федеральным законом.

Суд, принявший решение о ликвидации Фонда, назначает ликвидационную комиссию (ликвидатора) и устанавливает в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и ФЗ «О некоммерческих организациях» порядок и сроки ликвидации Фонда.